今年5月10日，中共中央總書記在河南省考察工業(yè)企業(yè)時(shí)提出，要“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。這一指示精神，將成為推進(jìn)我國(guó)電線電纜行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大推動(dòng)力。未來全行業(yè)要在重視創(chuàng)新與品牌建設(shè)的同時(shí)，當(dāng)務(wù)之急是要從根本上徹底解決從“速度型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變的難題。

線纜行業(yè)獲得飛速發(fā)展

眾所周知，電線電纜行業(yè)被譽(yù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”，自我國(guó)建國(guó)以來，尤其是改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力建設(shè)需求旺盛，搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展列車的電線電纜行業(yè)得到了飛速發(fā)展。

資料顯示，截至2013年年底，我國(guó)電線電纜行業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超萬億元。目前，在世界范圍內(nèi)我國(guó)也已超過美國(guó)，成為世界上第一大線纜生產(chǎn)國(guó)，成為僅次于我國(guó)汽車行業(yè)的第二大行業(yè)。我國(guó)用了60多年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家100多年走過的路。我國(guó)電線電纜行業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，乃至世界經(jīng)濟(jì)所做出的重大貢獻(xiàn)，令世人矚目。

然而，我國(guó)電線電纜行業(yè)在持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，正在遭遇來自多方面的種種羈絆和困擾。

由于全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)，給我國(guó)電線電纜行業(yè)帶來了更多發(fā)展契機(jī)。但是，依靠規(guī)模擴(kuò)張帶來的發(fā)展已不可持續(xù)，電線電纜行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)刻不容緩。

縱觀整個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀，目前我國(guó)電線電纜行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高，未能形成規(guī)模化效應(yīng)；科技創(chuàng)新能力薄弱仍然是電線電纜行業(yè)的“軟肋”，部分企業(yè)推出的電線電纜“新產(chǎn)品”還是跟風(fēng)之作居多；電線電纜行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新之路仍然任重道遠(yuǎn)。

尤其是相比于產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展速度來說，我國(guó)電線電纜產(chǎn)品的總體質(zhì)量明顯的是一大“短板”。而最突出、最令業(yè)內(nèi)人士頭痛的問題，是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的“人為破壞”。

一個(gè)時(shí)期以來，在追求高速度、高增長(zhǎng)的宏觀背景下，電線電纜行業(yè)的政策約束和引導(dǎo)明顯缺失，市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，行業(yè)自律性不強(qiáng)，造成投資盲目擴(kuò)大，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。由于“僧多粥少”，導(dǎo)致企業(yè)之間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)之風(fēng)屢見不鮮，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫成災(zāi)，行業(yè)“潛規(guī)則”愈演愈烈，逐步形成了影響國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全、嚴(yán)重阻礙我國(guó)電線電纜行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的“負(fù)能量”。

近年來，各級(jí)政府部門加速淘汰落后產(chǎn)能，監(jiān)管部門大力推進(jìn)質(zhì)量提升工程，行業(yè)協(xié)會(huì)采取價(jià)格監(jiān)管等多種措施規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，部分超級(jí)大用戶也在改變最低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)規(guī)則，一些優(yōu)秀企業(yè)的“正能量”正在自覺抵制“負(fù)能量”的侵蝕。

經(jīng)過多方努力，現(xiàn)已基本上形成了全方位圍剿“負(fù)能量”的“組合拳”，業(yè)界從中也看到了電線電纜行業(yè)及市場(chǎng)領(lǐng)域走向法治的希望。

但是，有些“負(fù)能量”由于具有較強(qiáng)的隱蔽性、復(fù)雜性和頑固性，目前市場(chǎng)混亂的局面并未得到根本性遏制，規(guī)范市場(chǎng)行為仍然任重道遠(yuǎn)。

事實(shí)上，“負(fù)能量”像寄生蟲一樣時(shí)時(shí)刻刻都在吸食電線電纜行業(yè)機(jī)身的能量，它已經(jīng)不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的質(zhì)量問題，而是危及到法律、道德和誠(chéng)信等更大的范圍領(lǐng)域。

據(jù)此，業(yè)界強(qiáng)烈呼吁，要盡快徹底清除這些橫在電線電纜行業(yè)前進(jìn)道路上的絆腳石。反之，必將障礙我國(guó)由線纜大國(guó)向線纜強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

當(dāng)前，我國(guó)電線電纜行業(yè)已處在轉(zhuǎn)型的“十字路口”，商業(yè)模式的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及品牌培育等方面，都是線纜行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。

業(yè)界專家認(rèn)為，政府有關(guān)部門在加快淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，應(yīng)禁止除必要高科技、高端項(xiàng)目外的普通電纜項(xiàng)目上馬，從源頭上堵住行業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大；有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)高揚(yáng)法治利劍，設(shè)置高壓線和監(jiān)管的底線，建立不良企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)假冒偽劣、惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)等違法違規(guī)行為采取零容忍的態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決責(zé)令退出，必須讓不法企業(yè)付出沉重的代價(jià)，不給他們?cè)俅畏稿e(cuò)的機(jī)會(huì)。

更為重要的是，電線電纜行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的深入調(diào)研，及時(shí)向政府有關(guān)部門在解決產(chǎn)能過剩和制定市場(chǎng)監(jiān)管決策中提供科學(xué)依據(jù)。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)不斷沿著規(guī)范、法制、誠(chéng)信軌道健康發(fā)展。

與此同時(shí)，要求廣大電線電纜生產(chǎn)企業(yè)尤其是骨干企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以維護(hù)行業(yè)整體利益為己任，主動(dòng)承擔(dān)并自覺履行質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)決抵制任何形式的質(zhì)量打折行為，積極凝聚行業(yè)強(qiáng)大的正能量，努力培育和建設(shè)一支電線電纜行業(yè)由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的生力軍，為促進(jìn)我國(guó)線纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

我國(guó)電線電纜行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。電線電纜是我國(guó)各產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)配套，被親切地比喻為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”，其重要地位不容小覷，已成為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造的第二大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今，電線電纜行業(yè)已是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是我國(guó)重要的配套產(chǎn)業(yè)。

近年來，我國(guó)電線電纜行業(yè)飛躍發(fā)展，在短時(shí)期內(nèi)形成一定的規(guī)模。據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，在過去的15年里，電線電纜行業(yè)年均增長(zhǎng)達(dá)15%以上。到今天，電線電纜制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)近萬家，從業(yè)人員數(shù)量達(dá)90萬人，居世界首位。我國(guó)電線電纜總產(chǎn)值已經(jīng)超過一萬億，居世界首位。當(dāng)然，我國(guó)電線電纜行業(yè)有樂觀的一面，也有不理想的一面。近期我國(guó)電線電纜行業(yè)的負(fù)面新聞?lì)l繁引起全社會(huì)的關(guān)注，其中包括生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚或更嚴(yán)重者還引發(fā)重大的火災(zāi)。

在過去的十幾年來，我國(guó)電線電纜行業(yè)注重大量的技術(shù)引進(jìn)，在消化吸收及自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成巨大的生產(chǎn)能力，我國(guó)電線電纜行業(yè)年均增長(zhǎng)達(dá)25%以上。而與之配套的電纜材料、電纜設(shè)備制造業(yè)也初步形成了較完整的配套體系，正是這樣，過去的十幾年來是我國(guó)電線電纜行業(yè)快速發(fā)展與壯大的十年。

形成了大型企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，贏利能力較強(qiáng);中小型企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力較好;民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制靈活，發(fā)展迅速等優(yōu)勢(shì)。目前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分僅占我國(guó)電線電纜行業(yè)的15%，三資企業(yè)占25%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分則超過60%。華東地區(qū)作為電線電纜產(chǎn)業(yè)最重要的制造區(qū)域，占全國(guó)50%的資產(chǎn)和產(chǎn)值，形成60%的銷售額，并贏得行業(yè)70%的利潤(rùn)額。

2011年，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出“適應(yīng)大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)。依托信息、控制和儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，增強(qiáng)電網(wǎng)優(yōu)化配置電力能力和供電可靠性”。

也正是由于國(guó)家對(duì)于全國(guó)性電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的部署，一批特高壓工程相繼投入建設(shè)，給我國(guó)電線電纜行業(yè)創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)，同時(shí)我國(guó)的電線電纜行業(yè)也得到更大的發(fā)展。2009年到2010年是智能電網(wǎng)規(guī)劃試點(diǎn)階段，“十二五”智能電網(wǎng)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，特高壓作為我國(guó)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架，因此也將進(jìn)入建設(shè)高峰期。到2015年，全國(guó)總裝機(jī)容量將達(dá)14.36億千瓦，“十二五”其間年均增長(zhǎng)8%。據(jù)了解，我國(guó)“十二五”期間國(guó)家電網(wǎng)的電網(wǎng)投資將超過1.7萬億元，新增電力裝機(jī)預(yù)計(jì)將達(dá)到3.8億千瓦，而“十一五”期間新增的電力裝機(jī)僅為2.65億千瓦。

對(duì)此，有專家預(yù)測(cè)，在未來幾年，我國(guó)電線電纜行業(yè)發(fā)展速度將高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)達(dá)10%以上。同時(shí)，可以預(yù)見，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)將迎來黃金時(shí)期，這將為整個(gè)電線電纜行業(yè)特別是行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)帶來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

不過，隨著我國(guó)逐步進(jìn)入自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，許多電線電纜企業(yè)將重點(diǎn)放在了爭(zhēng)奪市場(chǎng)利益方面，而相應(yīng)地減少甚至放棄了技術(shù)與產(chǎn)品的自主研發(fā)，從而造成當(dāng)今我國(guó)電線電纜行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重的問題。面對(duì)這一系列不利于我國(guó)線纜行業(yè)發(fā)展的因素，國(guó)家層面也多次從政策及法律法規(guī)上給予明示。

政府近年來開始高度重視電線電纜行業(yè)，不但為電線電纜創(chuàng)造更多的發(fā)展空間和機(jī)遇，也從質(zhì)量方面對(duì)電線電纜做出更高的要求和部署。通過會(huì)議及下發(fā)文件等形式，對(duì)我國(guó)電線電纜行業(yè)進(jìn)行調(diào)整。一些大型企業(yè)紛紛響應(yīng)政府的號(hào)召，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，投入大量的人力、物力、財(cái)力。

到今年，電線電纜行業(yè)的前進(jìn)步伐受經(jīng)融危機(jī)的影響，加諸原材料價(jià)格上漲，情況不容樂觀。據(jù)悉，今年的電線電纜出廠價(jià)格下降1.8%。今年前八個(gè)月，中小企業(yè)虧損累計(jì)629家，虧損面16%，虧損金額9.6億元。

而今年和去年同期相比，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值完成不到8000億元，整個(gè)增幅減少20.9%，出口交貨值增幅減少12.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降22.9%，利潤(rùn)增幅也下降了12.7%，從業(yè)人員同比下降10.5%。

除了內(nèi)憂我國(guó)電線電纜行業(yè)還面臨外患挑戰(zhàn)，由于中國(guó)相關(guān)市場(chǎng)巨大，韓國(guó)的LS和法國(guó)耐克森相繼“侵入”中國(guó)線纜市場(chǎng)，搶奪中國(guó)纜企的市場(chǎng)份額。國(guó)際公司的到來，一方面將給我國(guó)國(guó)產(chǎn)線纜市場(chǎng)帶來更大的挑戰(zhàn)，另外一方面也將促進(jìn)我國(guó)線纜技術(shù)的提升。

我國(guó)電線電纜行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。電線電纜是我國(guó)各產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)配套，被親切地比喻為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”，其重要地位不容小覷，已成為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造的第二大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今，電線電纜行業(yè)已是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是我國(guó)重要的配套產(chǎn)業(yè)。

近年來，我國(guó)電線電纜行業(yè)飛躍發(fā)展，在短時(shí)期內(nèi)形成一定的規(guī)模。據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，在過去的15年里，電線電纜行業(yè)年均增長(zhǎng)達(dá)15%以上。到今天，電線電纜制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)近萬家，從業(yè)人員數(shù)量達(dá)90萬人，居世界首位。我國(guó)電線電纜總產(chǎn)值已經(jīng)超過一萬億，居世界首位。當(dāng)然，我國(guó)電線電纜行業(yè)有樂觀的一面，也有不理想的一面。近期我國(guó)電線電纜行業(yè)的負(fù)面新聞?lì)l繁引起全社會(huì)的關(guān)注，其中包括生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚或更嚴(yán)重者還引發(fā)重大的火災(zāi)。

在過去的十幾年來，我國(guó)電線電纜行業(yè)注重大量的技術(shù)引進(jìn)，在消化吸收及自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成巨大的生產(chǎn)能力，我國(guó)電線電纜行業(yè)年均增長(zhǎng)達(dá)25%以上。而與之配套的電纜材料、電纜設(shè)備制造業(yè)也初步形成了較完整的配套體系，正是這樣，過去的十幾年來是我國(guó)電線電纜行業(yè)快速發(fā)展與壯大的十年。

形成了大型企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，贏利能力較強(qiáng);中小型企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力較好;民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制靈活，發(fā)展迅速等優(yōu)勢(shì)。目前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分僅占我國(guó)電線電纜行業(yè)的15%，三資企業(yè)占25%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分則超過60%。華東地區(qū)作為電線電纜產(chǎn)業(yè)最重要的制造區(qū)域，占全國(guó)50%的資產(chǎn)和產(chǎn)值，形成60%的銷售額，并贏得行業(yè)70%的利潤(rùn)額。

2011年，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出“適應(yīng)大規(guī)模跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)。依托信息、控制和儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，增強(qiáng)電網(wǎng)優(yōu)化配置電力能力和供電可靠性”。

也正是由于國(guó)家對(duì)于全國(guó)性電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的部署，一批特高壓工程相繼投入建設(shè)，給我國(guó)電線電纜行業(yè)創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)，同時(shí)我國(guó)的電線電纜行業(yè)也得到更大的發(fā)展。2009年到2010年是智能電網(wǎng)規(guī)劃試點(diǎn)階段，“十二五”智能電網(wǎng)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，特高壓作為我國(guó)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架，因此也將進(jìn)入建設(shè)高峰期。到2015年，全國(guó)總裝機(jī)容量將達(dá)14.36億千瓦，“十二五”其間年均增長(zhǎng)8%。據(jù)了解，我國(guó)“十二五”期間國(guó)家電網(wǎng)的電網(wǎng)投資將超過1.7萬億元，新增電力裝機(jī)預(yù)計(jì)將達(dá)到3.8億千瓦，而“十一五”期間新增的電力裝機(jī)僅為2.65億千瓦。

對(duì)此，有專家預(yù)測(cè)，在未來幾年，我國(guó)電線電纜行業(yè)發(fā)展速度將高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)達(dá)10%以上。同時(shí)，可以預(yù)見，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)將迎來黃金時(shí)期，這將為整個(gè)電線電纜行業(yè)特別是行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)帶來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

不過，隨著我國(guó)逐步進(jìn)入自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，許多電線電纜企業(yè)將重點(diǎn)放在了爭(zhēng)奪市場(chǎng)利益方面，而相應(yīng)地減少甚至放棄了技術(shù)與產(chǎn)品的自主研發(fā)，從而造成當(dāng)今我國(guó)電線電纜行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重的問題。面對(duì)這一系列不利于我國(guó)線纜行業(yè)發(fā)展的因素，國(guó)家層面也多次從政策及法律法規(guī)上給予明示。

政府近年來開始高度重視電線電纜行業(yè)，不但為電線電纜創(chuàng)造更多的發(fā)展空間和機(jī)遇，也從質(zhì)量方面對(duì)電線電纜做出更高的要求和部署。通過會(huì)議及下發(fā)文件等形式，對(duì)我國(guó)電線電纜行業(yè)進(jìn)行調(diào)整。一些大型企業(yè)紛紛響應(yīng)政府的號(hào)召，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，投入大量的人力、物力、財(cái)力。

到今年，電線電纜行業(yè)的前進(jìn)步伐受經(jīng)融危機(jī)的影響，加諸原材料價(jià)格上漲，情況不容樂觀。據(jù)悉，今年的電線電纜出廠價(jià)格下降1.8%。今年前八個(gè)月，中小企業(yè)虧損累計(jì)629家，虧損面16%，虧損金額9.6億元。

而今年和去年同期相比，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值完成不到8000億元，整個(gè)增幅減少20.9%，出口交貨值增幅減少12.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降22.9%，利潤(rùn)增幅也下降了12.7%，從業(yè)人員同比下降10.5%。

除了內(nèi)憂我國(guó)電線電纜行業(yè)還面臨外患挑戰(zhàn)，由于中國(guó)相關(guān)市場(chǎng)巨大，韓國(guó)的LS和法國(guó)耐克森相繼“侵入”中國(guó)線纜市場(chǎng)，搶奪中國(guó)纜企的市場(chǎng)份額。國(guó)際公司的到來，一方面將給我國(guó)國(guó)產(chǎn)線纜市場(chǎng)帶來更大的挑戰(zhàn)，另外一方面也將促進(jìn)我國(guó)線纜技術(shù)的提升。